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第二八零章 接管(四)

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    在处理使馆区和教会的行动中,充份显示了华东政*府高明的手腕和极强的执行能力,而在解决了这两件事情之后,1908年也宣告结束,1909年到来,也进入元老们来到这个时代的第10个年头。

    不过时代的中国,真正的新年还是指农历新年,只有华东政*府才会过公历新年。而且华东政*府也按照旧时空的做法,将公历新年称为元旦,将农历新年称为春节,在元旦时不仅会举行热闹的庆祝活动,也会给公务人员放假休息。但在北京地区,对元旦依然无感。原来在元旦的时候,各国使馆、教堂到是都会热烈的庆祝一番,可惜今年各国使馆、教堂都没有这个心情,因此这个元旦也过得冷冷清清。

    而华东政*府刚刚占领北京,虽然初步控制了北京地区,但还远远不够,因此北京管理委员会、北京市政*府在元旦也没有放假休息,北京管理委员会的工作除了处理使馆区和教会之外,是控制北京的周边地区,包括怀柔、密云、石景山、大兴、昌平等地。当然现在北京地区驻有3支野战军,总兵力约13万余人,还有一辆装甲列车,兵力是绝对足够的。

    北京市政*府的工作则是深化对北京的控制,建立起基层的管理体系。首先自然是成立北京的警察系统,这是基层的管理的基础。因为无论是军队,还是国民护卫队,都不适合长期负责社全基层的治安管理工作,只有建立了警察系系,才能长久的确保社全基层的秩序和稳定。

    不过华东政*府虽然从青岛抽调警务人员支援北京,但要管理北京这样一个庞大的城市,所需要的警务人员可不是一个小数字,只靠从其他地方抽调是远远不够的,另外警务人员由其是基层的警务人员,由于需要广泛接触社会各层面,需要对本地区环境、风俗、生活习性有足够的了解,最好还能有较广的社会关系,这方面外来人员有先天的劣势,本地人才是最适合的。因此警察系统中的绝大部份成员,还是要在本地人中选拔。

    其次是建全北京的区片、街道等基层的行政管理体系。治安只是维持社会稳定的基础,但要让社会良好的运行起来,基层的行政管理体系也是必不可少的,这即是旧时空里,中国社会治理经验,也是华东政*府这些年来经过实践总结出的有效办法。

    而基层的行政管理体系也和警察系统一样,华东政*府只能从各地抽调部份骨干人员,但主要的成员还是要在本地人中间选拔,因此要深化对北京的控制,建立起基层的管理体系,实际就是要从本地人中,选拔出一批基层的管理人员来。而首先考虑的,是清廷原有的基层官吏。

    其实从华东政*府的元老心里来说,并不想用原来清廷的官吏,由其是基层的吏员,因为这些人绝大多数都粘染上很严重的官场恶习,很难改正过来,少数人甚致成为地方的祸寄。虽然大多数人的行为没有什么大害,但却会严重破坏华东政*府的基层管理,并败坏华东政*府的名声。因此在华东政*府成立之初,一度全部放弃原来清廷的基层吏员,直接从民众中进行选拔。

    但结果证明这种做法的效果并不好,首先是在传统的知识份子眼里,吏员并不属于正式的官职,而且属于社会的下九流底层,一心求取功名的知识份子,对这种基层的管理职位并没有多少兴趣,而一般的农民则什么都不懂,自然也不会报名,因此最终招到的,要么是社会游民,要么是无赖混混,还有少量的原来的吏员改头换面混进来的,根本不堪大用。好在是那时华东政*府的统治范围并不大,靠元老,和自己培养的学生,也能免强够用。

    不过随着华东政*府的统治范围扩大,人手显然是不够用了,因此只能试着启用一批原来清廷的基层吏员,但试用之后,才发现这批人确实比社会游民、无赖混混强不少,毕竟他们久在基层工作,人地两熟,又通大人情事顾,并有比较广泛的社会关系,三教九流的人都认识一些,工作能力确实是没话说。

    于是在后来华东政*府再占领新的地区,就会启用一批原来清廷的基层吏员,当然是那种没有大恶,民忿不大的基层吏员,并且在工作中也总结出一些更好原来清廷的基层吏员经验,在工作中慢慢的改造他们,当然同时也培养新的年轻人。

    首先自然是进行培... -->>
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